都设下军营，二十万人驻守；而城池内则由接近八万驻军，防守城门，巡逻街道，维护城内治安。

最忙的则是文官了，治国与上战场打仗不同，需要建立政策法律等，还要从农工商建等多方面复苏经济，稳定蜀地的人心，所以先要废除秦朝的一切法律和政策，重新根据此地人文环境、社会背景等修订律法。

所以文官们，按照部门司衙归属不同，都在群策群力，研究方案，大的方向和规划，刘禹辰曾经交代过，但具体的细节和内容，则需要他们根据民情，风俗，以及时代的接受力，才制定了。
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